17.10.2014
15 октября 2014 года под председательством и.о. главы администрации района Плотникова А.В. состоялась коллегия, рассмотрены вопросы проверок, проводимых контрольно-надзорными органами в отношении органов местного самоуправления Медведевского муниципального района и организации работы культурно-досуговых учреждений муниципального образования «Медведевский муниципальный район».
По итогам 2013 г. контролирующими органами проведено 212 проверок, из них: 40 плановых и 172 внеплановых. По итогам проверок к дисциплинарной ответственности привлечено 118 должностных лиц, к административной ответственности - 22 должностных лица и 3 юридических лица. Наложено 23 штрафные санкции на должностные лица (64,8 тыс.руб.) и 2 на юридическое.лицо (20 тыс.руб.).
По итогам за 9 месяцев 2014г. контролирующими органами проведено 87 проверок, из них: 20 плановых и 67 внеплановых. 94 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, к административной ответственности 28 должностных лиц и 1 юридическое лицо. Наложено 22 штрафные санкции на должностные лица (69,2 тыс.руб.) и 1 на юридическое лицо (10 тыс.руб.).
Наибольшее количество проверок проведено:
· Органами Прокуратуры Медведевского района: (2013 г. – 139, за 9 месяцев 2014 г. – 41);
· Главным управлением МЧС по Республике Марий Эл (2013 г. - 37 проверок, за 9 месяцев 2014 г. -9);
· Министерством внутренних дел (2013 г. – 20, за 9 месяцев 2014 г. – 15);
· Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (2013 г. – 6, за 9 месяцев 2014 г. – 2);
· Приволжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (2013 г. – 5, за 9 месяцев 2014 г. – 11).
Менее 5 проверок и за 2013 г., и за 9 месяцев 2014 г. проведено Марийской межрайонной природоохранной прокуратурой в 2013 г. – 1, за 9 месяцев 2014 г. – 4, Управлением федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл в 2014 г. 3 проверки Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Нижегородской области и Республике Марий Эл в 2013 г. – 2, за 9 месяцев 2014 г. - 2, Региональным отделением фонда соц.страхования РФ по Республике Марий Эл и Управлением пенсионного фонда РФ в Медведевском районе в 2013 г. проведена по 1 проверке.
По итогам 139 проведенных проверок в 2013 г. Прокуратурой Медведевского района к дисциплинарной ответственности привлечено 117 должностных лиц, к административной ответственности - 9 должностных лиц, наложено 9 штрафных санкций на общую сумму 20,8 тыс.руб. По итогам 41 проведенных проверок за 9 месяцев 2014 г. Прокуратурой Медведевского района к дисциплинарной ответственности привлечено 93 должностных лица, к административной ответственности 16 должностных лиц, наложено 10 штрафных санкций на должностных лиц на общую сумму 35,0 тыс.руб. Были выявлены нарушения требований законодательства о порядке рассмотрения обращения граждан в деятельности администраций (Куярское с/п, Пекшиксолинское с/п и др.), нарушения законодательства при подготовке и принятии муниципальных правовых актов, нарушения требований законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления (Люльпанское с/п, Куярское с/п др.). Также органами прокуратуры совместно с органами ГИБДД и МЧС проводились проверки, по итогам которых были выявлены многочисленные нарушения требований: пожарной безопасности (Шойбулакское с/п, Юбилейное с/п, Азяковское с/п, Ежовское с/п), в сфере исполнения законодательства о безопасности дорожного движения (Люльпанское с/п, Азановское с/п). В некоторых поселениях не обеспечен должным образом учёт муниципальной собственности, ненадлежащим образом ведутся соответствующие реестры (Куярское с/п). Актуальным остаётся вопрос об обеспечении безопасности дорожного движения. Установлен ряд нарушений законодательства в деятельности органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, осуществляющих функции по содержанию автодорог соответствующего назначения (Азановское с/п, Пекшиксолинское с/п, Нурминское с/п). Поселения не принимали полного комплекса мер, направленных на содержание автодорог местного значения. В ряде случае участки таких дорог имеют повышенную ямочность. Это создаёт условия для возможного причинения вреда жизни и здоровью граждан и их имуществу.
Главным управлением МЧС России по Республике Марий Эл в 2013 г. проведено 37 проверок. По итогам проверок к дисциплинарной ответственности привлечено 1 должностное лицо, к административной - 3 должностных лица и 1 юридическое лицо – к административной ответственности, наложено 5 штрафных санкций на общую сумму 30 тыс.руб. В 2014 г. проведено 9 проверок, привлечено 5 должностных лиц к административной ответственности, наложено 3 штрафных санкции на должностные лица на общую сумму 12,2 руб.. По итогам проверок основные нарушения были выявлены в области пожарной безопасности населенных пунктов (Азановское с/п, Знаменское с/п, Пекшиксолинское с/п, Сидоровское с/п, Юбилейное с/п).
Органами ГИБДД в 2013 г. проведено 20 проверок, 5 должностных лиц привлечено к административной ответственности и назначено 10000 рублей. За 9 мес. 2014 г. проведено 15 проверок, 5 должностных лиц привлечено к административной ответственности, наложено 6 штрафных санкций на общую сумму 12000 рублей. В ходе проведенных проверок были выявлены недостатки в содержании улично-дорожной сети. Так, практически на всех дорогах были выявлены нарушения требований ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», таких как неудовлетворительное состояние асфальтобетонного покрытия (имеет значительные повреждения в виде выбоин, трещин, размеры которых превышают допустимые значения. Грунтовое покрытие ряда автомобильных дорог также имеет разрушения в виде ям, промоин, колейности. (Нурминское с/п, Пижменское с/п, Сидоровское с/п, Медведевского с/п, Знаменское с/п, Кундышское с/п, Красноктябрьское г/п).
Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Республике Марий Эл (Роспотребнадзором) в 2013 г. проведено 6 плановых проверок, к административной ответственности привлечено 3 должностных лица и 2 юридических, наложено 4 штрафных санкции на общую сумму 21 тыс.руб. По итогам 9 мес. 2014 г. проведено 2 проверки, к административной ответственности привлечено 2 юридических лица, наложено 2 штрафные санкции на общую сумму 20 тыс.руб. Были выявлены нарушения условий, создающих угрозу и распространения инфекционных заболеваний (в т.ч. неорга-низованные свалки ТБО и КБО) (Азяковское с/п, Знаменское с/п, Пекшиксолинское с/п).
Распоряжением администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» от 20 ноября 2013 г. № 60-р во исполнение Решения Межведомственной комиссии при Главе Республики Марий Эл по анализу эффективности контрольно-надзорной деятельности на территории Республики Марий Эл «О состоянии контрольно-надзорной деятельности в отношении органов местного самоуправления и мерах по ее совершенствованию» от 14 мая 2013 года создан Координационный совет по анализу эффективности контрольно-надзорной деятельности на территории муниципального образования «Медведевский муниципальный район», который ежеквартально анализирует эффективность деятельности контролирующих органов по фактам проводимых ими проверок (требования информации, которая имеется в доступных официальных источниках; дублирование, частота проверок; сроки исполнения требований по запросам; соразмерность санкций, наложенных на должностных лиц местного самоуправления, совершенным ими правонарушениям; установление необоснованно коротких сроков исполнения актов реагирования и т.п.).
В соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» отчеты о проведенных проверках ежеквартально публикуются на официальном сайте Медведевского района.
В Медведевском муниципальном районе в области культуры функционируют 32 клубных учреждения, 27 библиотек, Историко-художественный музей, 9 детских школ искусств, ипподром, мини-зоопарк, 17 народных коллективов, редакция газеты «Вести».
Деятельность учреждений культуры и искусства проводится в соответствии с районной программой «Развитие культуры муниципального образования «Медведевский муниципальный район» на 2014 - 2020 годы» и планом мероприятий, направленных на повышение эффективности сферы культуры в Медведевском муниципальном районе, планом мероприятий администрации Медведевского района, Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл.
Всего в отрасли работает 430 человек, из них 266 специалистов. Из числа работающих в учреждениях специалистов 95 % со средним специальным и высшим образованием.
Клубными учреждениями проведено в 2013 году более 7300 досуговых мероприятий, что 5,2% больше, чем в 2012 году. Обслужено более 680 тысяч населения что 6,4% больше, чем в 2012 году. Средние показатели работы клубных учреждений выше средних по республике. Учреждения культуры и искусства принимают участие в Региональных, Межрегиональных и Международных фестивалях и конкурсах народного творчества. Хорошо работают по организации досуга населения: Медведевский РЦКиД, Юбилейный ЦК, Азановский ЦК, Кузнецовский ЦК, Шойбулакский ЦК, Шеклянурский ЦК Нужьяльский ЦК. Недостаточно ведут работу Силикатный КДЦ, Пекшиксолинский КДЦ, Аксаркинский сельский клуб.
Библиотечное обслуживание населения района ведут 27 библиотек. Книжный фонд составляет 355 тысяч экземпляров. Библиотечными услугами пользуется 36% населения - 24208 читателей. Среднее число пользователей на 1 библиотеку составляет 896 человек. В 2013 году книжные фонды библиотек района пополнились более чем на 6 тысяч экземпляров, что составляет около 2 % к общему фонду, по республике процент обновления - 1,4. Целевые показатели по книговыдаче составили 602,1 тысяч экземпляров, что на 1,2% больше чем в 2012г; по посещаемости 240 тысяч посещений, что на 1,2 % больше чем в 2012г.
В районе 18 компьютеризированных библиотек, которые имеют доступ к сети Интернет. Из них 6 библиотек имеют статус модельной библиотеки.
Среднегодовой контингент обучающихся в 9 Детских школах искусств составляет 1053 учащихся, что составляет 18 % от количества обучающихся в 1-9 классах общеобразовательных школ. Сохранность контингента учащихся 100%. Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, обучающихся в ДШИ, составляет более 95% (1010 учащихся). В конкурсах участвует 21 % от числа обучающихся воспитанников, в республике этот показатель - 6%.
Историко-художественным музеем ежегодно проводится более 600 культурно-массовых мероприятий. Посещаемость музея за 2013 год составила 13тысяч человек, в том числе 8,5 тыс. детей. Музей активно взаимодействует с общественными организациями и общеобразовательными школами района и республики.
Большим интересом пользуется у жителей п. Медведево, района, республики и гостей Медведевский мини-зоопарк. За летний период 2014года продано входных билетов на сумму более 2млн.670тыс. руб. (АППГ-1млн.900тыс. рублей), показано 25 цирковых представлений для детей. Мини-зоопарк за последние годы остается лидером по выполнению платных услуг. Продолжается строительство крытого манежа для мини-зоопарка.
Финансирование отрасли осуществляется в пределах бюджетной росписи в соответствии со сметными назначениями и составляет 6 % в бюджете района. Средняя заработная плата работников культуры за 9 месяцев 2014 года составила 11981 рубль. Средняя заработная плата работников детских школ искусств составила 16340 рублей.
Полученные собственные доходы учреждений культуры за 9 месяцев текущего года составили 4 млн. 208 тыс. рублей (АППГ - 3 млн. 278 тыс. рублей), что на 930 тысяч больше по сравнению с периодом прошлого года. По сельским учреждениям за 9 месяцев текущего года платные услуги составили 925,0 тыс. руб. (АППГ-764,0тыс. рублей), что на 161 тыс. больше по сравнению с периодом прошлого года.
Все учреждения культуры и искусства своевременно подготовлены к работе в осенне-зимний период 2014-2015гг. и получили паспорта готовности. В плановом режиме проводятся мероприятия по противопожарной безопасности.
В августе текущего года в сжатые сроки проведен капитальный ремонт Краснооктябрьского ЦК на сумму 2,6 млн. рублей. А также ремонт фасада на сумму 700 тысяч рублей. Ведутся работы по благоустройству прилегающей территории. Начато строительство пристроя к районному Центру культуры и досуга. Всего проведено мероприятий по подготовке к зиме, текущему и капитальному ремонту, противопожарной безопасности на сумму более 8 млн. рублей.
По материалам коллегии:
Заместитель руководителя отдела по организационно-правовой работе
администрации Медведевского муниципального района Н.П. Шабрукова
