27.11.2017
Последние 2 месяца самым ожидаемым шагом Главы Республики Марий Эл Александра Евстифеева было формирование нового состава Правительства. 20 ноября это произошло. Обо всех подробностях кадровых решений – в большом интервью руководителя региона.
- Александр Александрович, новый состав Правительства сформирован в последний день, предусмотренный законом. Почему потребовалось столько времени?
- Назначение членов Правительства – непростое и ответственное дело. Нужно было подобрать соответствующие кадры, проверить их профессионализм, квалификацию. Кроме того, сначала нужно было согласовать саму структуру Правительства, утвердить ее. И хотя закон этого не требует, но проект структуры был направлен мною на юридическую экспертизу в Генпрокуратуру, ФНС и Минюст. Получив оттуда положительные заключения, была проведена работа с конкретными кандидатами. Конституция РМЭ и Закон Марий Эл «О Правительстве» предоставляют главе региона право формировать Правительство в срок, не превышающий два месяца. В полной мере я в этот срок уложился, и 20 ноября такое назначение состоялось.
- Если говорить о кадровых изменениях, то можно ли привести несколько примеров, почему те или иные посты заняли те или иные люди?
- Да, конечно! Первый заместитель Председателя Правительства Андрей Россошанский - новый человек для республики, человек очень квалифицированный, имеющий опыт работы в Правительстве субъекта России в ПФО. Он имеет опыт работы в политической и научной сферах, где достиг высоких результатов, поэтому мой выбор пал именно на него. Кроме того, у него колоссальные организаторские способности, что для Первого заместителя Председателя Правительства в высшей степени важно.
Министр сельского хозяйства и продовольствия Александр Гречихо - человек, который осуществил несколько серьезных сельскохозяйственных проектов, занимался инвестициями в агропромышленной сфере и реализовал несколько инвестиционных проектов, что называется, «под ключ». Имея в виду ту экономику, которая сложилась сегодня в республике, мы понимаем, что руководитель в сельском хозяйстве, обладающий возможностью привлечения денежных средств для развития отрасли в регионе, нам нужен.
Министр природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Владимир Шутов - человек, имеющий колоссальный опыт работы в Росприроднадзоре. В этой сфере одних «рыцарских» методов руководства недостаточно, он – человек военный, подполковник в отставке. Его профессионализм, а также умение поддерживать дисциплину в своем хозяйстве объясняет выбор в этом случае.
Министр внутренней политики, развития местного самоуправления и юстиции Михаил Данилов: на него мой выбор пал, потому что это доктор политических наук, человек, который занимался политическими проектами. Он квалифицированно выстраивает отношения не только в сфере политики, но и в сфере общественных организаций, местного самоуправления, с религиозными организациями.
Эти пояснения можно продолжать, но значительное количество назначений - известные в республике люди.
- А как в новом составе Правительства решен вопрос с национальными кадрами?
- Честно говоря, я не работал с логарифмической линейкой на предмет того, чтобы посчитать кадры по национальному признаку. Моя задача была обеспечить профессиональный состав Правительства. Но могу сказать, что присутствие в составе нынешнего Правительства национальных кадров значительное. Это и те, кто себя уже зарекомендовали за прошедшие семь месяцев, назначены и новые руководители. Причем речь идет о должности Первого заместителя Председателя Правительства, двух Заместителей Председателя Правительства, министров. Поэтому присутствие национальных кадров в Правительстве республики обеспечено. Это получилось само собой, это само собой разумеющееся.
При назначении меня врио Главы Марий Эл в апреле этого года, я сразу отчитался перед Президентом В. Путиным, что хорошо понимаю тот факт, что работать в национальной республике – серьезное дело и очень большая ответственность. Этого принципа я и придерживаюсь. Мне удалось сформировать очень добрые рабочие отношения со всеми общественными организациями, с представителями всех национальностей, которые живут и работают в республике. Думаю, что состав Правительства, который был назначен, будет соответствовать этому принципу.
- Про ваш жесткий стиль руководства известно всем. Те, кто с вами работали на протяжении последних семи месяцев, проверены вами, что называется, «в полях». Однако в новом составе Правительства есть новые люди. Как будете оценивать их эффективность? И будет ли у них, назовем условно, испытательный срок?
- Сразу хочу сказать, что разговоры о моей чрезмерной жесткости сильно преувеличены. Однако – да, я человек требовательный. И думаю, что все согласятся с таким подходом, потому очень часто решения касаются не только судьбы одного человека, но всей республики.
Как буду оценивать? Как подбирал - так и буду: это профессионализм, ответственность, дисциплина, работа на результат, доброжелательное отношение к людям, хорошее отношение в коллективе. Эти критерии понятны, объяснимы и очень просты.
Что касается испытательного срока, то при формировании Правительства нет необходимости отдельно в указах оговаривать этот момент. Конституция Марий Эл и Закон Марий Эл «О Правительстве» предоставляют право главе республики уволить министра, если он не справляется со своими обязанностями. Однако убежден, все члены Правительства будут работать достойно. Наша задача - начинать действовать быстро, слаженно и эффективно.
- От кадров предлагаю перейти к структуре Правительства. Вопрос, который активно обсуждался в сети интернет: управление внутренней политики «повышено» до министерства, тогда как министерство юстиции фактически ликвидировано. С чем связаны такие изменения?
- Я бы хотел обратить внимание, что новое министерство – министерство внутренней политики, развития местного самоуправления и юстиции – сложносоставное ведомство, в котором ключевое не только внутренняя политика, но и местное самоуправление. Местное самоуправление позволяет жителям республики участвовать во всех политических и социальных процессах. Такое министерство нам обязательно нужно, оно является проводником воли каждого гражданина. И нужно именно в ранге министерства, так как это самый статусный орган исполнительной власти. Если говорить о сокращении функций юстиции, то это не так. В республике существовали две структуры юстиции. Одна федерального министерства юстиции, и она осуществляет большой объем полномочий. Что касается республиканской структуры, то полномочий у нее было немного: в основном это работа с мировыми судьями и ЗАГСами. Эти обязанности тоже важны, но они могут быть реализованы конкретными работниками внутри нового министерства. Я жителям республики обещал сокращение кадров, и я обещание выполнил. И не только в этом министерстве.
- Раз уж мы заговорили о том, что обсуждается в интернете. Долг Марий Эл внушительный. Некоторые пользователи, называющие себя политиками и экспертами, на полном серьезе высказывают мнение о том, что банкротство республики решило бы мигом все проблемы…
- Отношение к статусу республики мною было озвучено в период предвыборной кампании и тогда я заявил, что никогда не позволю себе покушаться на этот статус. Эту же позицию я озвучивал и на официальном уровне. Несколько месяцев назад глава Правительства Д. Медведев собирал совещание с главами 4-х субъектов РФ с трудным финансовым положением. И по их инициативе обсуждался вопрос: не пойти ли по пути банкротства. Я на этом заседании попросил руководство Правительства страны Республику Марий Эл, как кандидата на банкротство, не рассматривать совсем.
Могу сказать, что долг республики за семь с половиной месяцев сокращен на 1,8 млрд руб. Мы идем по пути погашения долга естественным образом – путем организации производства, сельхозпроизводства, качественного администрирования в налоговой сфере. И это очень безответственное заявление – объявить Марий Эл банкротом. Аргументов нет, логики нет, и полное незнание реального положения дел.
- Тем не менее, при консолидированном бюджете в 26 млрд госдолг составляет более 19 млрд (без учета 1,8 млрд, на который долг уменьшен). На днях лидер одной из парламентских партий заявил, что необходимо простить все долги всем субъектам РФ. Как вы оцениваете такое, мягко говоря, неоднозначное предложение?
- Мы видим, что тяжелое финансовое положение не только в Марий Эл. И я категорически против, чтобы республика рассматривалась как самый страшный должник в РФ. Это первое. Второе – сама идея. Повторюсь, нам удалось сократить долг на 1,8 млрд руб., и, если бы наша жизнь продолжилась таким образом, что к сокращению долга усилиями самого субъекта федерации добавлялось сокращение такой же части долга со стороны федерального Правительства, тогда это была бы полезная процедура. Это приучало бы нас зарабатывать самим, но и мы бы получали поддержку от федерального центра.
На мой взгляд, простить долги субъектам в настоящее время Россия не может. Причины понятны: ситуация с санкциями, экономические отношения с зарубежными партнерами, демографическая ситуация. Поэтому такие заявления в канун выборов Президента – это откровенный и неприкрытый популизм. Такие политики есть и у нас.
Например, озвучивалось заявление о строительстве моста через Волгу в районе Козьмодемьянска. Я могу сказать, что в ближайшее время это невозможно. Это популизм. К этому необходимо серьезно готовиться, это требует проектной разработки, изыскательской разработки, требует накопления серьезных финансовых ресурсов и т.д.
Я думаю, к людям надо относиться более ответственно: нужно обещать то, что реализуется. Понятно, что, наверняка, хочется, чтобы обещание было максимально хлестким, убедительным, красивым. Но это работает только тогда, когда лицо, дающее обещание, намерен с этими гражданами прожить не долго. Я же намерен работать полные пять лет. Я даю и буду давать только те обещания, которые могу реализовать.
Оксана Никулина.
