25.01.2023
25 января 2023 г. состоялась коллегия администрации Медведевского муниципального района по вопросам: об организации сбора и вывоза твёрдых коммунальных отходов на территории Медведевского муниципального района, об организации работы с обращениями граждан в органах местного самоуправления Медведевского муниципального района в 2022 году.
По вопросу об организации сбора и вывоза твёрдых коммунальных отходов на территории Медведевского муниципального района выступил Жахбаров А.Г. руководитель управления сельского хозяйства администрации Медведевского муниципального района.
С 1 января 2019 года на территории Медведевского муниципального района, как и на практически всей территории субъекта, стартовала реформа в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (далее по тексту – ТКО).
Согласно статье 8 ФЗ-89 «Об отходах производства и потребления»
на органы местного самоуправления городских и сельских поселений, муниципальных районов возложены следующие обязанности:
1. создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;
2. определение схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО и ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО;
3. организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с ТКО.
На 1 января 2023 года на территории района всего 583 контейнерные площадки, 1231 контейнер.
Необходимо построить дополнительно 115 контейнерных площадок, установить около 345 контейнеров.
В 2022 году на строительство и обустройство контейнерных площадок было израсходовано 3 955823 рубля. В том числе из местного бюджета - 1 939600 рублей.
На 2023 год запланировано обустройство контейнерных площадок на сумму 4 752008 рублей, из местного бюджета – 1 762799 рублей.
Также на территории района всего установлено 14 контейнеров для раздельного сбора ТКО: в Знаменском (1), Медведевском (10), в Руэмском (3).
Сельскими и городскими поселениями района разработаны и утверждены схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО, согласно которым региональный оператор осуществляет вывоз ТКО.
Согласно информации регоператора за 2020 год переведено с помешкового сбора на контейнерный 53 населенных пункта, в 2021 таких населенных пунктов не было, в 2022 году – 1 населенный пункт (п.Старожильск). В 2020 году вывоз ТКО осуществлялся из 128 населенных пунктов из 160 (80%). На январь 2023 года ТКО вывозится из 135 населенных пунктов (84 %).
На сегодняшний день количество заключенных договоров с юридическими лицами составляет около 33% от общего количества зарегистрированных юридических лиц на территории Медведевского муниципального района (около 370 из 1132), включая арендаторов. В текущем году необходимо продолжить работу с юридическими лицами по вопросу заключения договоров и проработать вопрос о принуждении юридических лиц по обустройству мест накопления и включения их в реестр мест накопления.
Продолжается работа с председателями садоводческих товариществ по вопросу заключения договоров с регоператором и оборудования мест накопления ТКО. Из 58 садоводческих товариществ заключили договора с региональным оператором 40. Главам администраций Шойбулакского и Сидоровского сельских поселений необходимо продолжить работу с председателями садовых товариществ.
Получено 10 обращений об обнаружении несанкционированных мест складирования ТКО. По полученным обращениям направлены письма собственникам о необходимости их ликвидации. Свалки ликвидированы в установленные законодательством сроки.
Отделом образования и по делам молодежи проводится работа в части организации экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с ТКО. В школьных и дошкольных учреждениях проводятся различные мероприятия – акции, конкурсы, экологические месячники и другие, проводится раздельный сбор мусора. Школьники принимают активное участие в субботниках. В общеобразовательных учреждениях района в 2022 году проведено около 50 эколого-просветительских мероприятий.
Вопросы обращения с твердыми коммунальными отходами обсуждаются
на собраниях и встречах с жителями в поселениях. Неоднократно в районной газете «Вести», на официальном сайте администрации района опубликовывалась информация о переходе на новую систему обращения с ТКО.
Региональному оператору за 2022 год от жителей на «горячую линию» продолжают поступать обращения. Основные вопросы это – высокая стоимость тарифа, корректность начислений, в том числе по количеству зарегистрированных, нарушение графика вывоза и др. На организованную администрацией района «горячую линию» в 2022 году обращения не поступали. В сельские и городские администрации поступали обращения по вопросу отсутствия контейнерных площадок и контейнеров. Все обращения рассмотрены, заявителям даны ответы.
С 1 января 2019 года стоимость тарифа на оказываемую услугу была снижена с 82 руб. 73 коп. до 74 руб. 83 коп С июля 2021 года стоимость повысилась до 77 руб. 37 коп., а с июля 2022 года тариф составлял 83 руб.87 коп. С 2023 года стоимость повысилась до 91 руб. 45 коп.
Работа в новой системе обращения ТКО продолжается, необходимо решить такие проблемы как содержание контейнерных площадок в зимний период; изыскать финансовые средства на строительство контейнерных площадок и минимизировать условия образования несанкционированных свалок.
По вопросу, об организации работы с обращениями граждан в органах местного самоуправления Медведевского муниципального района в 2022 году выступила Михеева В.Ю., заместитель главы – руководитель аппарата администрации Медведевского муниципального района.
Работа с обращениями граждан в органах местного самоуправления Медведевского муниципального района осуществляется на основании Федерального закона Российской Федерации от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан в Российской Федерации», Указа Президента Республики Марий Эл от 07.11.2006 года № 195
"О Порядке организации работы с обращениями граждан в Администрации Главы Республики Марий Эл и в органах исполнительной власти Республики Марий Эл"(в ред. Указа Президента Республики Марий Эл от 01.03.2007
№ 33, указов Главы Республики Марий Эл от 01.07.2011 № 6, от 11.05.2018
№ 78).
Граждане имеют возможность обратиться в органы местного самоуправления различными способами:
- направить свое обращение в письменном виде почтовым отправлением или доставить его лично;
- направить обращение в виде электронного документа через интернет-приемную, по электронной почте, либо через информационные системы ПОС (Платформа обратной связи).
- обратиться в ходе личного приема
Также обращения в ОМСУ поступают через платформу ССТУ – это перенаправление через систему от одного органа другому, Инцидент-менеджмент» (обращения через социальные сети) и ГИС «ЖКХ».
.
В 2022 году в органы местного самоуправления района администрация муниципального района и ее структурные подразделения (Отдел образования и по делам молодежи, Финансовое управление, Управление сельского хозяйства, Отдел культуры, Отдел физической культуры и спорта, Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами, Отдел капитального строительства), в сельские и городские администрации Медведевского муниципального района поступило 30081 обращение граждан, из которых 67% обращений от одного и того же заявителя (21074 обращения). Если сравнивать с 2021 годом, то в 2021 году поступило 104488 обращений, из которых 91% обращений от этого же заявителя, а именно 95276 обращений. Если не учитывать обращения этого заявителя то в 2022 году поступило 9007 обращений, что меньше уровня 2021 года на 255 обращений (2021 год - 9262 обращения).
Из общего количества поступивших обращений - устных обращений поступило 1570, что ниже аналогичного периода прошлого года на 743 обращения (2021 – 2313) .
На имя главы администрации Медведевского муниципального района поступило 1397 обращений, что на 529 обращений меньше, чем в 2021 году (1926) , в том числе письменных поступило 1 367 обращения, что на 285 обращений меньше, чем в 2021 году (1 652).
На имя главы Медведевского муниципального района, председателя Собрания депутатов поступило 21 обращение граждан, что на 3 обращения больше, чем в 2021 году (18).
В адрес КУМИ и земельными ресурсами поступило 23407 обращений, из которых - 21074 обращения от одного физического лица (это 90%), 2333 обращений от других физических лиц. Если сравнивать с 2021 годом, то в Комитет поступило 97162 обращения, из которых 95276 обращений от одного физического лица (т.е. 98%), и 1886 обращений от прочих заявителей.
В адрес Отдела образования и по делам молодежи администрации Медведевского муниципального района поступило 1023 обращения, что на 26 обращений больше, чем в 2021 году (997).
В адрес Управления сельского хозяйства администрации Медведевского муниципального района поступило 37 обращений, что на 4 обращения меньше уровня 2021 года (41).
На имя руководителей Отдела культуры, Отдела спорта, Финансового управления обращения граждан в 2022 году не поступали.
Что касается обращений граждан поступивших в сельские и городские администрации, то в 2022 году зарегистрированы и обработаны 4196 обращений, что на 198 обращений меньше, чем в 2021 году (4394):
Из них:
- письменных поступило 2567 обращения, что на 165 обращений больше, чем в 2021 году (190);
- устных поступило 1599 обращений, что на 418 обращений меньше, чем в 2021 году (2017).
В марте 2022 года создана интернет-приемная Медведевского муниципального района, которая позволяет гражданам обратиться через мессенжеры телеграмм, Viber и социальную сеть в ВКонтакте в адрес администрации района, Комитета по управлению имуществом, Отдел образования и в Собрание депутатов. Через указанные платформы в 2022 году поступило 193 обращения, в том числе в администрацию района - 129, КУМИ- 48, отдел образования -12, Собрание депутатов – 4.
Количество обращений граждан поступивших с использованием портала ССТУ.РФ (сетевой справочный телефонный узел) составило 225 обращений, что меньше на 3 обращения поступивших в 2021 году (228).
По системе ГИС «ЖКХ» в органы местного самоуправления района поступило 20 обращений, в 2021 году было 2.
По платформе обратной связи (ПОС) созданной в 2020 году на базе Единого портала госуслуг поступило 478 обращений, что выше уровня прошлого года на 5 обращений (2021 год - 473).
Ежегодно растет число обращений граждан через социальные сети. Так по системе «Инцидент-менеджмент» поступило 975 обращений, что почти в 3 раза выше уровня 2021 года (328 обращений).
В соответствии с графиком два раза в месяц главой администрации Медведевского муниципального района проводится прием граждан по личным вопросам.
В 2022 году проведено 14 приемов граждан, на которых принято
30 человек, такое же количество граждан было принято в 2021 году. Также 29 ноября 2022 года прошел прием граждан Медведевского района Главным федеральным инспектором по Республике Марий Эл.
В ходе поступивших обращений даны поручения соответствующим службам, вопросы взяты на исполнение и контроль.
По структуре поступивших обращений в органы местного самоуправления в 2022 году следует отметить, что наибольшее количество обращений поступило по:
- земельным вопросам – 23407, что составляет 78% процентов от общего числа обращений (2021 год – 97162).
- по прочим вопросам (выдача справок, выдача копий НПА, присвоение адреса к земельному участку и жилому дому, о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий и т.д.) – 3648 обращений, что составляет 12 % от общего числа обращений;
- по вопросам образования, науки и культуры – 1058 обращений, что составляет 3,5 % от общего числа обращений (2021 год – 1033);
- вопросам строительства – 795 обращения или около 2,6 % от общего числа обращений (в 2021 году было 902);
- по вопросам коммунального хозяйства – 595 обращений или 1,9 % от общего числа обращений, снижение на 84 обращений (2021 – 679);
- по вопросам дорожной деятельности – 248 обращения или 0, 8 % от общего числа обращений, (2021 - 304).
- жилья – 160 обращений, что составляет 0,05 % от общего количества обращений, снижение 75 обращений (2021 – 235);
- по вопросам социального обеспечения – 93 обращения или 0,3 % от общего числа обращений; что ниже уровня 2021 года на 116 обращений (23).
- по вопросам транспортного обслуживания - 35 обращение или 0,1% от общего числа обращений, что выше на 10 обращений (2021 – 25);
- торговли, общепита, бытового обслуживания - 13 обращений или 0,04 % от общего числа обращений; (2021 – 25);
- агропромышленного комплекса – 7 обращений в (2021 г. – 10);
- работы органов власти и местного самоуправления - 22 - 0,07 % от общего числа обращений (2021 году – 27).
По вопросам связи, финансов и деятельности банков, религии, выплаты заработной платы, труда и занятости обращений в 2022 году администрацией Медведевского муниципального района не зарегистрировано.
Остаются проблемные моменты по соблюдению сроков исполнения обращений.
Так в 2022 году 6 должностных лиц привлечены к административной ответственности и штрафам по ст.5.59 КоАП РФ за нарушение установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращений граждан (3 КУМИ, 1 Знаменская сельской администрация, 2 Медведевская городская администрация)
Ежегодно, с привлечением сотрудников прокуратуры района проводится учеба муниципальных служащих на тему разъяснений действующего законодательства по обращениям граждан. В текущем году обучающий семинар планируется провести в феврале.
